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認清新形勢 適應新常態
發布日期:2016/3/8 18:09:15   瀏覽數:0   字號:〖
 

            認清新形勢  適應新常態

            筑牢安全環保屏障助推股份公司改革發展

                       --王興富董事長2016HSE工作會議上的講話

同志們:

今天的會議是在全面貫徹落實股份公司“四屆五次”雙代會議精神,科學謀劃“十三五”工作部署,全力以赴抓生產經營和改革發展各項任務,努力實現首季開門紅的重要時刻,公司召開的首個大型專題會議。會議全面、客觀總結了股份公司2015年安全環保工作,對2016HSE重點工作進行了部署,股份公司與各單位、部門負責人簽訂了HSE責任書,康民總裁對公司HSE工作提出了新的目標和要求,會開的很及時,很有必要。會后希望各單位、部門做好落實。現就加強2016年安全環保工作再強調三點意見:

一、  統一思想、認清形勢,切實增強做好HSE工作的責任感和緊迫感

安全環保工作事關國家經濟發展和社會和諧,事關股份公司改革發展穩定,事關廣大員工的幸福安康。做好安全環保工作,不但是一項政治任務,更是一種歷史責任,也是落實群眾路線教育實踐活動最具體、最務實、最有效的行動。黨中央、國務院及地方政府一直高度重視安全環保工作,十八大和十八屆三中、四中、五中全會均對安全環保工作提出新要求,習近平總書記、李克強總理多次發表重要講話,將安全生產工作和生態文明建設被提到前所未有的高度。環保方面,由于近兩年全國多地城市大面積霧霾,引起社會各界的廣泛關注,環保問題倒逼政策出臺,各項重要文件和法律標準密集出臺,在這種形勢下,環保各項指標、標準日益趨緊和嚴格。青海省也已提出“生態保護優先”理念,劃定生態環境紅線,出臺相關環境保護措施,對重點地區執行更嚴格的超低標準和特別排放限值。鹽湖股份公司目前處于經濟發展的轉型期,也是環境問題的高發期,公司內部環境監管能力不足,污染治理任務重,社會及公眾監督力度大,給環境管理帶來挑戰;安全方面,任務更加繁重,追責更加嚴厲,去年天津“8.12” 瑞海公司危險品倉庫特別重大火災爆炸事故處理,共追責172人,采取刑事強制措施的49人,包括瑞海公司董事長、總經理在內的企業人員、中介機構和檢查機人員,其中正廳級2人、副廳級7人、處級16人;受到降級、撤職、記大過等黨紀政紀處分74人,包括:省部級5人、廳局級22人、縣處級22人、科級及以下25人,4家單位被吊銷執照,事故處理也給我們以深刻警示,目前鹽湖股份公司正處于“三期疊加”的發展轉型期,重大風險點多,職業危害增多,管控難度大,項目建設、試車和生產運行深度交叉,處于事故易發多發的特殊階段,稍有不慎,發生重大安全環保事故,必將對公司發展造成巨大影響。可以說,安全環保所面臨的形勢十分嚴峻,所面臨的挑戰前所未有。各單位一定要保持清醒的頭腦,必須從講政治和全局高度,做好安全環保各項工作,堅決守住安全環保兩條底線,確保在涉及企業發展的緊要關頭,在安全環保方面不要雪上加霜,不能忙中添亂,保持公司平穩、均衡、協調發展。

二、落實責任、強化基礎、牢牢把握HSE工作的主動權

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,公司面臨發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期、風險的積累期,安全環保形勢更加嚴峻,任務更加艱巨,風險更加難控,可持續發展對安全環保的要求和標準越來越高,新常態下又面臨一系列新挑戰,我們必須從講政治、講法律的高度,充分認識安全環保工作的極端重要性,要牢固樹立“生命的紅線不可逾越、法律的底線不可觸碰”的理念,必須把職工生命健康作為最高職責,切實把“以人為本、安全環保”落實到具體工作中,不斷增強危機意識,憂患意識,多找差距,通過抓基本、夯基礎、強責任、促管理、勤創新,有效推動安全環保工作持續改進。重點落實好以下幾項重點工作:

(一)履行一崗雙責、落實兩個責任

一要明確責任主體。各單位要正確把握主體責任與監督責任的關系,從法律的層面來講,各單位是安全環保主體責任的領導者,也是推動者、踐行者;股份公司和各職能部門是安全環保責任的監督者、協調者、推進者,兩個責任互不替代、相互協調、共同促進。各單位做為“屬地管理”的主體責任者,要全面按照國家法律、法規和相關規定,履責、盡責落實好職責范圍內的各項安全環保工作;要時刻牢記各單位“一把手”是安全環保第一責任人,進一步強化責任擔當意識,在安全環保工作上自覺擔起組織領導之責、支持管理之責、檢查考核之責、選人用人之責、以上率下之責。二要按照“三個必須”要求,落實部門監督責任。明確界定股份公司綜合監督與各直線層監管職責,嚴格履職、各負其責,密切配合、統籌協調,形成安全環保工作齊抓共管的強大合力。三要堅持一崗雙責,所謂的一崗雙責,就是領導干部及廣大員工既要承擔本崗位職責,又要履行與其崗位工作相關的HSE工作職責。今天各單位(部門)都簽了責任書,責任書就是“軍令狀”,各部門、各單位要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”以及“黨政同責、一崗雙責”的要求,將安全環保責任落實到位,確保一級對一級負責,不斷線,不掉鏈。四要加強管理考核,按照監督有力的要求,股份公司監督部門,要加強對責任落實進行過程考核,做到有章必循、違章必究、問責必嚴,對沒有完成任務的,都必須要有個“說法”,工作不力、造成重大影響的,堅決予以問責;要加大安全環保業績與薪酬總額、年薪工資掛鉤力度,嚴格一票否決,確保每一項工作的安排部署、執行落實,無空白、無缺項。

(二)加強三基建設

從歷年安全事故通報中看出,諸如安全責任落實不到位,規章制度執行不嚴,違章冒險作業,現場管理不到位,作業人員安全意識淡薄,責任心不強,習慣性違章屢禁不止等工作現狀都表明,強化安全環保三基工作不僅是開展好反違章活動的迫切需要,更是生產實現長久治安的最基礎工作。各單位要切實把加強“三基”工作作為改善安全環保狀況的重要措施,作為強化安全生產、促進公司發展的重要手段和核心內容來抓。一要加強基層組織建設。要突出體制機制創新,結合公司內部改革,從宏觀戰略層面入手,加快建立與公司發展相適應的網格狀、矩陣式安全環保組織體系,以保障公司經濟發展;要加強團結協作、凝聚發展合力,充分利用現有黨政技工團基層組織,發揮政治核心和模范帶頭作用,筑牢HSE基礎;要充分發揮一線各生產單元和各基層管理團隊的管理優勢,強化責任,做到誰的屬地誰負責,誰的區域誰負責,讓問題發現在一線、解決在班組、決策在基層,確保基層組織堅強有力。二要加強基礎管理工作。要抓緊完善安全環保制度體系,以安全標準化及HSE管理體系建設為契機,根據國家形勢要求和公司生產經營的特點及時補充和完善安全環保管理制度,整合形成理念先進、標準統一、行之有效、具有鹽湖特色的制度體系,推進安全環保的標準化、規范化、系統化管理。要強化基層工作的現場管理,下大力氣解決各單位、車間、班組安全生產和環境保護工作中的難點問題、關鍵問題、傾向性問題,提升車間班組HSE管理理念和水平;要進一步夯實安全生產基礎,深入開展安全生產標準化建設,促進安全管理、設備管理、作業現場、操作過程標準化,形成安全穩定、管理有序的良好工作機制。三要加快基本能力提升。一要加強HSE專業人才隊伍建設,提升基本能力和管理水平。要結合公司改革和國家相關法律法規對專業人員配備的要求,做好專業人員配備和四定工作;要制訂計劃及政策措施,鼓勵更多管理人員考取國家注冊安全工程師、環保工程師,提高HSE管理水平;要加強內外部專業培訓,通過走出去、請進來等各種方法,本著“缺什么補什么”的原則實施按需培訓,逐步解決好不懂、不會、不專的問題,確保各級專業管理人員能力提升和知識更新;二要實現培訓工作制度化、常態化。要加強四規一制讀誦受持工作,突出抓好基層人員操作技能、危害識別、應急處置等為主要內容的安全環保培訓,解決崗位員工勝任能力;要發揮工會、團委和黨委的組織作用,強化專項業務培訓,通過自主培訓,培養一批HSE骨干人才;要探索建立良好的符合管理特點的HSE人才激勵和使用機制,做到安全環保的責任和待遇相匹配,通過機制、激勵培育一批忠于HSE事業,敢抓敢管、激情干事的優秀人才隊伍,確保公司生產建設和公司持續健康發展時期HSE人才保障。

(三)堅持“四不放過”

一是按照“四不放過”要求抓好HSE規章制度的執行到位。縱觀鹽湖股份發生的各類事故,大部分是未嚴格執行制度,存在僥幸心理,習慣性違章。要保證安全環保,制度執行是十分關鍵的環節。2016年股份公司下發《鹽湖股份公司制度執行監督管理辦法》,按“四不放過”的原則強化對制度執行的監督管理。各單位、各個崗位要嚴格執行本崗位的HSE規章制度,相關監督和執行部門要按照制度要求,定期檢查監督和評估,對制度執行過程中發現的各類問題,要嚴格按照“四不放過”的原則,查原因、追責任、受教育、定措施的要求進行,確保各項制度貫徹到位,保證制度的嚴肅性、權威性和剛性執行。二要是在HSE各項管理中推行"四不放過"的原則和要求,要以更加嚴厲的手段和措施加大對事故“四不放過”落實情況的監督檢查和考核;要在HSE檢查和隱患整改、目標責任落實、依法合規工作中大力推行“四不放過”工作要求,加強效能管理,通過檢查考核,及時發現存在問題,從“查原因、追責任、受教育、定措施”四個環節入手,做到原因不明不放過、責任人和相關人員沒受到教育不放過、責任者沒受到處理不放過,整改措施沒落實不放過,保障各項工作規范有序,努力形成安全環保管理的長效機制。

(四)科學運用五種方法

一是做好安全環保工作必須堅持群眾路線。隨著鹽湖股份公司的轉型發展,規模不斷壯大,產業鏈不斷延伸,安全環保面臨的新情況和新問題不斷增多,要有效排查、消除一系列的安全環保隱患,僅靠各級管理人員的強調、教育、檢查、落實、整改,是無法全面實現的,必須依靠廣大員工的參與和監督。只有將員工的主導性、主動性和創造性全面激發出來,在全公司上下形成“安全環保工作人人有責”的共識,并有效運用到HSE管理實踐中,才能真正做到防患于未然;二要落實好一線工作法。可以說 “安全環保管理的根基在一線、查找隱患在一線員工、發現問題在一線員工”,各級領導及管理部門要多深入一線,多傾聽來自基層的意見和聲音,牢固樹立“一切為了群眾,一切依靠群眾”,多為基層解決實實在在的問題,要將來自基層員工的智慧和有關HSE方面相關的建議、正確的主張變成股份公司實實在在的決策、部署和制度,通過制度的推行變成廣大干部員工的自覺行動,真正做到從群眾中來到群眾中去。三是將PDCASC工作方法科學運用于HSE管理和實踐中。各級各部門在進行研究決策時要做到科學和民主,要充分考慮相關法律法規要求和HSE風險,做到科學民主決策;在開展各項生產經營活動中要將安全環保作為第一要求和優先條件落實到生產經營管理的各項流程之中,做到各項生產流程所轄要素(人、機、料、法、環)全覆蓋,處于有效的控制之下;四是按照5W1H的方法推進HSE工作實施。要落實好監督檢查工作,加強各項工作的日常跟蹤和督查,使每項工作任務都有具體人來抓,有完成時間和具體的評價考核,確保各項工作部署做到監督有力、執行堅決。要堅持每月例會總結和匯報制度,要及時總結,持續改進,及時解決工作推進中遇到的困難和問題,并按照安全標準化管理的要求,對各項管理活動進行有痕管理,健全各種臺帳記錄。要加強溝通協調工作,即要加強各裝置、工序間的溝通協調工作,確保一線的“聲音”暢通,又要做好與上級部門的溝通協調,及時解決存在問題,爭取相關支持;五要在HSE管理工作中用好目標倒逼法,結合總目標建立和完善具體為可量化、可調度、可督查、可考核的分解目標,要制訂確保目標完成的保障措施,定期對標檢查,及時建立問題及責任清單,根據問題及責任清單,落實責任,及時化解HSE目標實施過程中存在的矛盾、破解工作難題,切實把各項工作部署變成實實在在的成效。

(五)強化創新管理

當前公司經濟發展“三期疊加”的新常態下,迫切需要我們不斷研究新情況,發現新問題,探索新路子,掌握安全環保工作的主動權。只有不斷探索不斷總結、不斷創新,才能推進HSE工作不斷發展。一是要創新HSE管理方法,要全面樹立“緊、嚴、細、實、快”的HSE管理觀,緊就是貫徹落實國家及政府相關政策措施要及時、不走樣;嚴就是落實制度標準要嚴肅、檢查工作要嚴格,遵守紀律要嚴明;細就是細致認真,對工作要一絲不茍,認真做好每一項工作;實就是要有科學的態度,踏實的作風,不弄虛作假,不搞形式主義;快就是落實工作要快,做到隱患排查、事故分析不隔夜、不過夜。各單位全面查找本單位安全環保工作現狀和難點重點,按照“緊、嚴、細、實、快”的要求謀劃好2016HSE各項工作。二是要將總結與創新結合起來,將近幾年經過實踐檢驗并行之有效的管理方法有效傳承,繼續通過推進HSE體系建設、安全標準化建設和信息化建設的普遍應用,將安全環保工作提升到一個新的水平;三是按照借人借力借智的思路,邀請專業化的機構對鹽湖股份HSE現狀進行診斷,借鑒先進企業系統的制度規范與流程參考,規范公司安全環保工作,補足存在的短板和薄弱環節,全面提升企業風險控制能力;四是勇于突破舊有的管理模式和經營思維,開展HSE方面的課題研究和技術創新,把創新成果變成實實在在的產業的能力,推進公司各項經營管理工作的穩健有序開展。

三、勇于擔責,齊抓共管,以六項要求創建干部創業干事的良好環境

在座各位,都是各單位、部門的主要領導,肩負著一個單位、一個部門發展的重任,這個單位、部門工作業績的好與壞,安全環保業績的好與壞,是對主要領導的最大考驗,也是檢驗一個單位、一個部門工作成效、履職能力的最現實的標準,希望各級領導都要牢記責任,身先士卒,在服務公司、服務全局中牢記自己的安全責任,把自己負責的每一項工作都抓得實實在在,一是要落實好“六度”的要求,積極應對矛盾、壓力和威脅;二是嚴格落實好干部六項要求,按干部的 “六為”(愿為、善為、共為、勤為、必為、會為)要求,號召全體干部要敢于面對新形勢、解決新問題;在服務公司發展大局中,做到“會為”“善為”,做到上下一盤棋,凝心聚力,以強烈的責任感、緊迫感和干事創業的精氣神,圍繞股份公司發展總任務、適應新常態、迎接新挑戰,全力以赴推動各項工作取得良好開局;要強化執行力,真正把敢作敢當、真抓實干的干部用起來,充分調動各級干部干事創業的工作積極性。對于沒有工作成效、造成嚴重不良影響的,要堅決調整和處理。通過嚴格考核獎懲,引導各級領導班子和干部以更好的抓落實的態度、作風和能力,把各項決策部署落到實處。

同志們,加強安全環保工作,不僅是維持公司安全穩定健康和可持續發展的重要保障和必然要求,更是樹立良好企業形象的有效舉措,同時直接關系鹽湖股份公司事業發展的空間,關系企業形象及上市公司的影響力和公信力。做好安全環保工作責任意義重大。各單位要充分認識到安全環保工作的重要性、艱巨性和長期性,正視面臨的形勢,落實HSE各項舉措,加快補齊短板,筑牢安全環保屏障,努力開創安全環保工作的新局面,圍繞樹立百年鹽湖、推動鎂鋰鉀園建設的宏偉藍圖,以高度的責任感、使命感和緊迫感,以嚴肅認真的態度,以腳踏實地的作風,為鹽湖股份公司新時期的大發展做出更大貢獻!

謝謝大家

 
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